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甘肅省審計(jì)廳黨組對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出具體要求
 
發(fā)布日期：2012-04-01        信息來(lái)源： 駐省審計(jì)廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室

        為了深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委八次全會(huì)和全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議及全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議的部署要求，緊緊圍繞全省“一二三四”審計(jì)工作思路和突出審計(jì)質(zhì)量、整改落實(shí)兩大主題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全省審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。近日，甘肅省審計(jì)廳黨組提出全省審計(jì)機(jī)關(guān)2012年反腐倡廉工作意見(jiàn)，對(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體要求。
　　一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。一是開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德；二是開(kāi)展保持黨的純潔性教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；三是開(kāi)展廉政規(guī)定教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終在思想上、政治上、行動(dòng)上和黨中央、省委保持高度一致，真正做到在重大原則問(wèn)題上明辨是非，保持頭腦清醒；四是開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)、防微杜漸意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，始終保持做人做事為官的道德底線；五是開(kāi)展法律法規(guī)教育和政策教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)、政策意識(shí)，準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)，遵法、守法；六是開(kāi)展審計(jì)紀(jì)律教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，始終保持廉潔從審，自覺(jué)抵制各種歪風(fēng)邪氣；七是開(kāi)展政治思想教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治紀(jì)律意識(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步筑牢思想道德防線；八是開(kāi)展責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，做好表率；九是開(kāi)展心理健康教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)健康情感、塑造健全人格、消除心理失衡，不為名利所圖，不為得失所憂，不為虛榮所累，始終保持寬廣的胸懷和良好的心態(tài)；十是開(kāi)展審計(jì)廉政文化教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“無(wú)功便是過(guò)，不勤政也是腐敗”的理念，始終做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮工作、誠(chéng)實(shí)做人，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好的形象和公信力。
　　二、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)基本制度。一是健全和完善廉政教育制度，促使審計(jì)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，不斷提高廉潔自律的自覺(jué)性；二是健全和完善廉政談話制度，促使審計(jì)干部不斷增強(qiáng)廉政勤政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任心；三是健全和完善廉政承諾制度，促使審計(jì)干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，努力做廉潔審計(jì)的表率，自覺(jué)維護(hù)審計(jì)形象；四是健全和完善廉政監(jiān)督制度，促使審計(jì)干部認(rèn)真履職履責(zé)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)意識(shí)；五是健全和完善廉政公示制度，促使審計(jì)干部增強(qiáng)審計(jì)工作公正、公平、透明，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督；六是健全和完善廉政反饋制度，促使審計(jì)干部自覺(jué)遵守審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，接受被審計(jì)單位的監(jiān)督；七是健全和完善廉政述職制度，促使審計(jì)干部想干事、會(huì)干事、能干事、干成事，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任；八是健全和完善廉政考核制度，促使審計(jì)干部自覺(jué)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)以教育、制度、監(jiān)督為核心的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；九是健全和完善廉政檔案制度，促使審計(jì)干部牢記廉政規(guī)定，自覺(jué)開(kāi)展反腐倡廉工作，規(guī)范廉潔從政行為；十是健全和完善廉政追究制度，促使審計(jì)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，自覺(jué)履行工作職責(zé)，努力形成靠制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事的機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行為。
　　三、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，進(jìn)一步保持審計(jì)監(jiān)督工作的廉潔性。一要建立健全有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的制度體系，逐步構(gòu)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的審計(jì)規(guī)范制度體系；二要建立健全對(duì)審計(jì)職責(zé)履行不到位、不作為、不當(dāng)作為以及違反審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定等處理處罰機(jī)制；三要全面規(guī)范和制約審計(jì)人員的自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督制約；四要實(shí)行審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施和審理三分離制度，全面推行審理制度，規(guī)范涉嫌犯罪案件線索和其他重大事項(xiàng)移送工作；五要健全重大處理處罰事項(xiàng)聽(tīng)證制度，完善特約審計(jì)員制度和審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度，對(duì)審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督；六要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，進(jìn)一步建立健全審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)成果、預(yù)算、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、基本建設(shè)和后勤保障等各項(xiàng)行政事務(wù)管理制度，建立健全對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；七要實(shí)行上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督的相互監(jiān)督機(jī)制；八是要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要事項(xiàng)的全方位和全過(guò)程監(jiān)督；九是要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步完善審計(jì)信息公開(kāi)制度，拓展公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)方式，關(guān)注輿情民意；堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告、新聞發(fā)布制度，加大審計(jì)計(jì)劃和過(guò)程公開(kāi)的力度，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)社會(huì)關(guān)注的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)；十是嚴(yán)格責(zé)任追究和懲處，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，維護(hù)制度的權(quán)威性，對(duì)發(fā)現(xiàn)有貪污腐敗等違法違紀(jì)行為的，堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。
　　四、加強(qiáng)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步解決反腐倡廉建設(shè)中反映的突出問(wèn)題。一是抓好公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格遵守政策規(guī)定，糾正處理違規(guī)車輛，減少公務(wù)用車總量；加強(qiáng)對(duì)越野車配備、使用管理，規(guī)范審計(jì)用車配備使用；出臺(tái)公務(wù)用車管理制度，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革；二是全面清理糾正“小金庫(kù)”問(wèn)題、公款出國(guó)（境）旅游問(wèn)題以及慶典、研討會(huì)、論壇會(huì)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；三是治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問(wèn)題。全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度；四是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題；五是治理審計(jì)干部違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等保障性住房問(wèn)題；六是治理審計(jì)干部利用職權(quán)委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問(wèn)題；七是治理對(duì)持有經(jīng)濟(jì)類資格證書(shū)的審計(jì)干部在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)掛名或兼職取酬問(wèn)題；八是治理審計(jì)干部在審計(jì)工作中，超越審計(jì)監(jiān)督權(quán)，私放查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；九是治理審計(jì)干部通過(guò)社會(huì)審計(jì)組織為個(gè)人獲取非法收入；十是治理審計(jì)干部參加影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)問(wèn)題。
　　五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在反腐敗工作中的重要作用。一要抓好宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要通過(guò)審計(jì)，及時(shí)揭示和反映新情況、新問(wèn)題，確保政策措施落實(shí)到位；二要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上的規(guī)定和實(shí)施辦法，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展；三要抓好政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。要加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高政府投資的質(zhì)量和效益；四要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策更加符合實(shí)際，更加科學(xué)合理；五要抓好企業(yè)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；六要抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，著力強(qiáng)化審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，加大審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)力度，切實(shí)推動(dòng)審計(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展。
　　六、加強(qiáng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，率先垂范、嚴(yán)格要求，管好班子、帶好隊(duì)伍；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，管好人、管好事、管好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。二是把反腐倡廉與做好審計(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，同謀劃、同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨組搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和檢查考核。并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部選拔任用的重要依據(jù)。三是進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，責(zé)任到人，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于審計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化組織實(shí)施和檢查監(jiān)督，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，把年初簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》內(nèi)容落到實(shí)處。四是要按照黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)與處級(jí)干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢制度，落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。
　　七、加強(qiáng)《工作規(guī)劃》落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義民主政治、黨的建設(shè)相適應(yīng)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于審計(jì)工作各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在審計(jì)工作各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善；二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工<